Zapytanie w sprawie likwidacji Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w Kaliszu

21 października 2009 r.

Szanowny Panie Ministrze !

Pragnę złożyć na Pana ręce zapytanie poselskie dotyczące pojawiających się informacji medialnych o zamiarze likwidacji VI Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w Kaliszu.

Wydział ten funkcjonuje od 2004 roku. O jego utworzenie skutecznie zabiegało wiele środowisk począwszy od środowiska sędziowskiego, adwokatów i radców prawnych, poprzez polityków, samorządowców czy wreszcie przedsiębiorców. Zwiększenie dostępności do wymiaru sprawiedliwości, szybkość rozstrzygania sporów, podniesienie rangi zarówno kaliskiego sądu, samego miasta Kalisza jak i całej Wielkopolski południowej to niektóre tylko przesłanki leżące u podstaw utworzenia tegoż sądu gospodarczego. Lata jego funkcjonowania potwierdziły iż była to decyzja trafna. Dzięki temu w Kaliszu można rozstrzygnąć sporne sprawy, których wartość nie przekracza 100 tys. złotych. W przypadku likwidacji wydziału mieszkańcy będą zmuszeni jeździć do sądu w Łodzi lub Poznaniu.

W związku z zaistniałą sytuacja składam na Pana ręce zapytania:

1. Czy planowana jest likwidacja VI Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w Kaliszu?

2. Czym ministerstwo argumentuje ewentualną likwidację wydziału?

Odpowiedź Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Jacek Czai

W odpowiedzi na zapytanie Pana Posła Macieja Orzechowskiego w sprawie likwidacji Wydziału Gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Kaliszu, przesłane przy piśmie z dnia 23 października 2009 r. nr SPS-024-5064/09- uprzejmie przedstawiam, co następuje:

Na wstępie pragnę poinformować, że zniesienie niewielkich wydziałów gospodarczych funkcjonujących w sądach okręgowych stanowi jeden z elementów prac w zakresie reformy wymiaru sprawiedliwości, podjętych w celu bardziej elastycznego ukształtowania struktury organizacyjnej sądów rejonowych i okręgowych oraz racjonalnego wykorzystania kadry orzeczniczej i administracyjnej.

Należy podkreślić, że likwidacja najmniejszych wydziałów gospodarczych w sądach okręgowych uzasadniona jest także ze względu na potrzebę utworzenia silnych, wyspecjalizowanych jednostek sądownictwa gospodarczego, co przyczyni się do bardziej efektywnego wykorzystania kadry sędziowskiej orzekającej w tym pionie.

Przygotowany projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości zmieniającego rozporządzenie w sprawie utworzenia sądów gospodarczych uwzględnia zniesienie wydziałów gospodarczych działających w Sądach Okręgowych w: Elblągu, Gorzowie Wielkopolskim, Jeleniej Górze, Kaliszu, Krośnie, Radomiu, Słupsku, Tarnobrzegu i Tarnowie.

Funkcjonowanie określonej struktury sądownictwa powszechnego znajduje uzasadnienie w przypadku odpowiedniego wpływu spraw. Tymczasem liczba spraw gospodarczych wpływających do Sądu Okręgowego w Kaliszu kształtuje się na poziomie znacznie poniżej średniej krajowej.

W 2008 r. do wskazanego Wydziału wpłynęło 91 spraw gospodarczych pierwszoinstancyjnych (GC) oraz 77 spraw gospodarczych drugoinstancyjnych (Ga). Średni wpływ spraw gospodarczych do sądu okręgowego w kraju wyniósł natomiast w omawianym okresie 240 spraw GC i 201 spraw Ga.

Sprawy gospodarcze z obszaru właściwości miejscowej Sądu Okręgowego w Kaliszu rozpoznawane będą przez Wydział Gospodarczy Sądu Okręgowego w Łodzi. Reorganizacja ta nie powinna spowodować wydłużenia czasu oczekiwania na rozpoznanie sprawy. Wprawdzie wpływ spraw gospodarczych do Sądu Okręgowego w Łodzi jest większy niż wskazany powyżej średni wpływ tego rodzaju spraw w kraju, jednak nie na tyle duży by przejęcie niewielkiej liczby spraw z Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w Kaliszu stanowiło poważny problem.

Istotne znaczenie dla oceny celowości funkcjonowania Wydziału Gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Kaliszu ma także fakt, iż limit etatów orzeczniczych w pionie gospodarczym omawianej jednostki to 2 sędziów. Taka liczba etatów (poniżej 3) stanowi poważne utrudnienie dla funkcjonowania wydziału gospodarczego, gdyż w ramach pionu gospodarczego nie ma możliwości utworzenia składu orzekającego przewidzianego do rozpoznawania spraw odwoławczych.

Należy również podkreślić, że kwestie związane z koniecznością dojazdu do Sądu Okręgowego w Łodzi nie powinny stanowić istotnego problemu zarówno dla przedsiębiorców jak i ich pełnomocników. W przypadku omawianej reorganizacji zasięg podmiotowy negatywnych skutków społecznych będzie zatem ograniczony. Ponadto, konstytucyjna zasada dostępu do sądu realizowana jest przede wszystkim poprzez zapewnienie sprawnego rozpoznania sprawy przez właściwy merytorycznie sąd, co nie musi oznaczać jego bliskiej lokalizacji.

Zaprezentowane powyżej argumenty wskazują na zasadność decyzji w zakresie zniesienia Wydziału Gospodarczego w Sądzie Okręgowym w Kaliszu. Wejście w życie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości zmieniającego rozporządzenie w sprawie utworzenia sądów gospodarczych, uwzględniającego omawianą reorganizację, planowane jest z dniem l stycznia 2010 roku.

Przeczytaj również:

  • Zapytanie w sprawie likwidacji Wydziału Pracy w Sądzie Rejonowym w Krotoszynie
    Szanowny Panie Ministrze! Pragnę złożyć na Pana ręce zapytanie poselskie dotyczące likwidacji Wydziału Pracy w Sądzie Rejonowym w Krotoszynie. Krotoszyński Wydział Pracy (Sąd Pracy) funkcjonuje...

  • Wydział Gospodarczy nie dla Kalisza?
    Poseł Maciej Orzechowski złożył zapytanie poselskie do Krzysztofa Kwiatkowskiego – Ministra Sprawiedliwości w sprawie likwidacji Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w Kaliszu. Wydział ten funkcjonuje od...

  • Interwencja w sprawie sądu
    Ministerstwo Sprawiedliwości chce znieść krotoszyński sąd i uczynić z niego filię Sądu Rejonowego w Jarocinie. Zgodnie z projektem rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie zniesienia niektórych...