Tomasz Chudy Natalia Robakowska Milosz Zwierzyk

Zapytanie w sprawie likwidacji Wydziału Pracy w Sądzie Rejonowym w Krotoszynie

4 marca 2011 r.

Szanowny Panie Ministrze!

Pragnę złożyć na Pana ręce zapytanie poselskie dotyczące likwidacji Wydziału Pracy w Sądzie Rejonowym w Krotoszynie.

Krotoszyński Wydział Pracy (Sąd Pracy) funkcjonuje w ramach Sądu Rejonowego już od kilkunastu lat. Wydział dysponuje swoim sekretariatem, w którym stworzone są bardzo dobre warunki do obsługi interesantów, a jego pracownicy podnoszą swoje kwalifikacje. Sala rozpraw przynależna do tego wydziału jest w pełni wyposażona.

Ewentualne przekazanie spraw pracowniczych do innego sądu spowoduje zwiększenie odległości, którą będą mieli do pokonania obywatele, aby dojechać do sądu pracy. Utrudni to dostęp do wymiaru sprawiedliwości i dochodzenia swoich praw. Zwiększą się również wydatki związane ze zwrotem kosztów dojazdów świadków do sądu.

Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:

1. Czy ministerstwo przewiduje likwidację Wydziału Pracy w Sądzie Rejonowym w Krotoszynie?
2. Czym resort argumentuje planowaną reorganizację w sądach powszechnych?

Odpowiedź Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości – Jacka Czaja

Prace w zakresie zniesienia niewielkich wydziałów pracy funkcjonujących w sądach rejonowych podjęte zostały przede wszystkim z uwagi na znaczący spadek wpływu spraw pracowniczych na przestrzeni ostatnich lat. Wpływ spraw pracowniczych w sądach rejonowych zmalał z 324.382 w 2001 r. poprzez 95.251 w roku 2008 do 105.122 w 2009 r., czyli do poziomu 32% wpływu z roku 2001. W zakresie najważniejszych kategorii spraw „P”‘ i „P-upr” wpływ spadł z 302.692 spraw (2001 r.) poprzez 75.356 spraw (2008 r.) do 83.005 (2009 r.), a więc do poziomu 27,4% wpływu z roku 2001.

W wyniku przeprowadzonej analizy podjęta została decyzja o likwidacji wydziałów pracy w niektórych sądach rejonowych i przekazaniu spraw pracowniczych do właściwości miejscowej sąsiednich, większych jednostek. Ponadto, w niektórych przypadkach kilku sądów sąsiadujących terytorialnie, a w odniesieniu do których przewidziana jest likwidacja wydziałów pracy, określono jeden sąd jako przejmujący właściwość miejscową pozostałych jednostek.

W kontekście rozważanej reorganizacji podnieść również należy, że na 165 sądów rejonowych, w których działają obecnie wydziały pracy, w 128 jednostkach etatyzacja pionu pracy nie przekracza l etatu. Dane te ukazują drastyczne rozproszenie kadry orzeczniczej w pionie pracy. Jest to zjawisko niekorzystne nie tylko ze względu na właściwe zarządzanie kadrami, ale również dla zapewnienia odpowiedniego poziomu orzecznictwa.

Z punktu widzenia etatyzacji, obciążenia i racjonalnego wykorzystania kadry, utrzymywanie niewielkich wydziałów pracy w sądach rejonowych nie znajduje uzasadnienia. Zakłada się, że wpływ spraw pracowniczych powinien być na tyle duży, aby stanowił obciążenie dla co najmniej 2 etatów sędziowskich. Dopiero w takiej sytuacji w pełni zasadne winno być utworzenie wydziału pracy.

Analizą w zakresie zasadności funkcjonowania niewielkich wydziałów pracy objęte zostały m.in. sądy rejonowe, w których etatyzacja pionu pracy nie przekraczała 0,5 etatu sędziowskiego. Sąd Rejonowy w Krotoszynie spełnia wskazane kryterium, gdyż etatyzacja w pionie pracy tej jednostki wynosi zaledwie 0,42 etatu sędziowskiego. Dlatego też podjęta została decyzja o likwidacji Wydziału Pracy krotoszyńskiego Sądu Rejonowego i przekazaniu spraw rozpoznawanych w tym Wydziale do Sądu Rejonowego w Ostrowie Wielkopolskim.

Z uwagi na niewielką liczbę spraw z zakresu prawa pracy wpływających do Sądu Rejonowego w Krotoszynie, negatywne skutki społeczne omawianej reorganizacji będą miały znacznie ograniczony zakres podmiotowy. Istotne jest również, iż konstytucyjna zasada dostępu do sądu realizowana jest przede wszystkim poprzez zapewnienie sprawnego rozpoznania sprawy przez właściwy merytorycznie sąd, co nie musi oznaczać jego fizycznej bliskości.

Ponadto, dobre warunki lokalowe Wydziału Pracy Sądu Rejonowego w Krotoszynie, odpowiednie wyposażenie techniczne tej komórki organizacyjnej, jak też zabezpieczenie potrzeb kadrowych Wydziału, nie mogą stanowić argumentu decydującego o ukształtowaniu struktury wewnętrznej tej jednostki.

Pragnę jednocześnie podkreślić, że projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości zmieniającego rozporządzenie w sprawie utworzenia sądów pracy i sądów ubezpieczeń społecznych, uwzględniającego zniesienie Wydziału Pracy w Sądzie Rejonowym w Krotoszynie, znajduje się nadal w fazie uzgodnień oraz konsultacji i dopiero ich zakończenie pozwoli na wypracowanie ostatecznego kształtu wskazanego aktu prawnego.

Przeczytaj również:

  • Zapytanie w sprawie likwidacji Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w Kaliszu
    Szanowny Panie Ministrze ! Pragnę złożyć na Pana ręce zapytanie poselskie dotyczące pojawiających się informacji medialnych o zamiarze likwidacji VI Wydziału Gospodarczego Sądu Okręgowego w...

  • Zmiany w sądach?
    W  Ministerstwie Sprawiedliwości trwają prace nad zmianą struktury organizacyjnej sądów. Czy zmiany dotkną krotoszyński sąd? Czy Wydziału Pracy w Sądzie Rejonowym w Krotoszynie może zostać...

  • Wydziały rodzinne nie do likwidacji
    Nowelizacja ustawy o ustroju sądów powszechnych nie zakłada likwidacji sądownictwa rodzinnego i nieletnich funkcjonującego w sądach rejonowych. W ramach prowadzonych w Ministerstwie Sprawiedliwości prac racjonalizujących...